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摁住地價 房價就難脫韁
經濟日報 發布時間:2021年04月23日 14:49
經濟日報 2021年04月23日 14:49

  近年來房地產調控政策越來越注重因城施策、綜合施策。穩地價、穩房價、穩預期,成為建立房地產調控長效機制的重要組成部分。從長期看,遏制地方政府的賣地沖動,還需完善相應機制,使地方政府財政收入能夠開源,有所保障。

  近日,北京發布了本年度首批住宅地塊集中出讓公告,給地價上了一道緊箍咒,很有些風向標的意義。

  先看看公告的亮點。其一,這是北京首次提出在土地拍賣前公告地價上限,之前北京雖早已設定過地價上限,但拍地前,這個上限是不公布的,只有拍地時開發商舉牌達到上限時,才會現場宣布。價格方面,大部分地塊溢價率將低于15%。也就是說,政府準備讓利,開發商不需要頭腦發熱任性拍地了。

  其二,這次北京共有29個住宅地塊集中出讓,每個地塊都設定了房價指導意見,開發商須承諾未來售價不高于這一價格。這意味著,北京這些未來新入市的新房每一個都將是限價房。限價,將是北京新房銷售的常態。

  其三,北京要求中標開發商須承諾品質保障。這兩年實施限價房以來,消費者屢屢抱怨房屋品質下降,花了大筆的錢卻買了雞肋產品。這一條,就是堵上這個漏洞。

  從這些政策看,不得不說,為了實現穩地價、穩房價這個大目標,北京很是花了些心思。這些年,房價和地價究竟“誰推高誰”一直爭論不休。一旦“地王”拍出,便會有人發出“面粉漲價,面包豈有不漲的道理”的感嘆。從經濟學上說,在市場經濟條件下,地價上升是成本因素,成本高了,很可能會將其轉嫁到最終的商品價格里,不過商品價格還受供需關系等多種因素影響。當然,面粉價格上漲會在一定程度上影響人們對面包價格的預期,地價和房價的關系也是如此。

  正是基于這個原因,近年來房地產調控政策越來越注重因城施策、綜合施策。穩地價、穩房價、穩預期,成為建立房地產調控長效機制的重要組成部分。北京這次首次建立“房地聯動、一地一策”會商機制,把原來預售環節的限價前置到了土地出讓環節,就是為了發揮兩者的聯動效應。

  當前,全球不少國家為應對疫情提振經濟而超發貨幣,我國面臨著輸入型通脹壓力,房地產等資產價格有蓄勢待漲的苗頭。在這種情況下,今年以來各地紛紛打出了針對房地產的政策組合拳?梢钥闯鑫覈{控房價的決心,相關舉措在短期內已經產生了一定效果。

  但也應該看到,這些政策很多仍是行政性的。長期而言,要逐漸建立房地產調控長效機制,不能過多依賴行政性措施。不然的話,要管住房價這匹馬,政策補丁只能越打越多,今年各地調控政策密集出臺就在一定程度上顯露出這個趨勢,須引起有關地方和部門重視。

  另外,考慮到地方政府財政收入中土地出讓仍占相當大的比重,特別是在疫情等各種因素影響下,各地開支加大,收入來源卻沒有多大變化。為此,遏制地方政府的賣地沖動,長期看還需完善相應機制,使地方政府財政收入能夠開源,有所保障。

【編輯:黃詩立】
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